政策背景與意義

新冠疫情發(fā)生后，數(shù)字化政府、智能制造、遠(yuǎn)程辦公、云服務(wù)等新技術(shù)、新應(yīng)用成為抗擊疫情、助力企業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，以“高速響應(yīng)方案設(shè)計(jì)——挑戰(zhàn)版2.620”行動(dòng)計(jì)劃，是實(shí)現(xiàn)澳門新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新契機(jī)，該行動(dòng)計(jì)劃充分吸納高科技企業(yè)智慧，匯聚政府、企業(yè)及市場資源，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)澳門產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)

1、指導(dǎo)思想，圍繞國家“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和澳門特區(qū)“1+4”適度多元發(fā)展策略，積極融入國家發(fā)展大局，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新提升，提升澳門在世界各地的競爭力。

2、總體目標(biāo)，以2027年為基準(zhǔn)年，力爭在“十四五”期間，在5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大數(shù)據(jù)發(fā)展新高地建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型及數(shù)字應(yīng)用示范方面實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵突破，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到澳門特別行政區(qū)GDP總量的10%以上。

3、任務(wù)要求，充分利用先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加大“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面融入“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，突破地理限制，實(shí)現(xiàn)多邊合作的突破性發(fā)展。

發(fā)展路徑與關(guān)鍵舉措

1、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：利用澳門獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科技前沿領(lǐng)域的原始性創(chuàng)新，培育壯大“專精特新”企業(yè)，推動(dòng)高端科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化科技人才隊(duì)伍建設(shè)，建立“企業(yè)出題、政府支持、院所答題”的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，專項(xiàng)支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，吸引更多人才共謀發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)升級(jí)：積極發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)本地特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，聚焦粵澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和芯片加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端轉(zhuǎn)移，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，全面推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、智慧城市建設(shè)：建立城市數(shù)據(jù)大腦、智慧政務(wù)、智慧交通、智慧醫(yī)療等應(yīng)用體系，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從智慧城市到智慧城區(qū)的跨越，提高數(shù)字政府管理效能和服務(wù)能力，擴(kuò)大政府?dāng)?shù)據(jù)開放，構(gòu)建數(shù)據(jù)融合應(yīng)用新機(jī)制，完善數(shù)字便民服務(wù)體系。

4、平臺(tái)載體建設(shè)：打造珠海國際智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、粵澳跨境創(chuàng)新小鎮(zhèn)、智慧港澳產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)；建設(shè)中國（珠海）數(shù)字服務(wù)出口基地，推動(dòng)港澳服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和創(chuàng)新生態(tài)鏈。

5、跨界合作：加強(qiáng)跨境數(shù)據(jù)流通、物流鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈的銜接與合作，深化規(guī)則對(duì)接和機(jī)制融合；提升跨境物流水平，推進(jìn)“一地兩檢”通關(guān)模式落地；加強(qiáng)三地城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。

政策支持與保障措施

1、強(qiáng)化組織保障和經(jīng)費(fèi)支持，建立由澳門特別行政區(qū)與廣東省聯(lián)合成立的工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)本方案重點(diǎn)任務(wù)；加大對(duì)“高速響應(yīng)方案設(shè)計(jì)——挑戰(zhàn)版2.620”行動(dòng)計(jì)劃的財(cái)政投入力度，制定資金、人才、技術(shù)等方面支持政策，全面提升澳門影響力競爭力開放力，同時(shí)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域的發(fā)展，加強(qiáng)績效考核確保政策實(shí)施效果，加強(qiáng)企業(yè)主體地位激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力加大研發(fā)投入拓寬數(shù)字貿(mào)易渠道助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型增強(qiáng)企業(yè)競爭力發(fā)展力等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。</p>同時(shí)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域的發(fā)展。</p><p style="text-align:center"><img src="具體的圖片鏈接" alt="高速響應(yīng)方案設(shè)計(jì)_挑戰(zhàn)版示意圖" title="高速響應(yīng)方案設(shè)計(jì)_挑戰(zhàn)版示意圖" /></p>

2．激發(fā)企業(yè)主體活力：通過政策引導(dǎo)激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入創(chuàng)新力度拓寬數(shù)字貿(mào)易渠道推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型增強(qiáng)企業(yè)競爭力市場敏銳度以及國際化拓展能力。</li><li>強(qiáng)化人才支撐和要素保障：圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建立完善的人才庫和技術(shù)儲(chǔ)備庫構(gòu)建有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境提供全方位的要素保障。</li><li>推進(jìn)制度改革和場景應(yīng)用：加強(qiáng)內(nèi)地與港澳在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作推動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用推廣方案設(shè)計(jì)國際合作和立法工作規(guī)范數(shù)據(jù)要素管理和應(yīng)用實(shí)踐。</li><li>推動(dòng)規(guī)則互鑒和經(jīng)驗(yàn)借鑒：在堅(jiān)持“一國兩制”的基礎(chǔ)上支持港澳與內(nèi)地實(shí)現(xiàn)更多規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的突破為內(nèi)地加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。</li><li>發(fā)揮集聚牽引和引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)：鼓勵(lì)企業(yè)參與數(shù)字金融市場建設(shè)和運(yùn)營等重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)支持港澳發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式為“一帶一路”建設(shè)提供投資貿(mào)易新動(dòng)能。</li></ul>